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　　2024年，鹽田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局深入學習黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話重要指示精神，貫徹落實市委七屆九次全會、區(qū)六屆三次黨代會精神，狠抓區(qū)委區(qū)政府部署落實，用“繡花”功夫打造更高品質更具顏值更有魅力的山海城區(qū)。

　　　一、2024年工作總結

　　（一）深化改革建機制，構建起街區(qū)制精細化治理“城市管家”新模式

　　一是搭建起“一街道一綜合服務主體”的城市管家模式。全面整合市政清掃保潔、社區(qū)公園環(huán)衛(wèi)保潔、城中村（含無物業(yè)管理小區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔等項目，納入鹽田區(qū)4個街道環(huán)衛(wèi)一體化（城市管家）服務項目完成了統(tǒng)一招標，實現以街道為單元實施一體化城市管家服務，城區(qū)治理半徑大大縮短。

　　二是實現了“一個街道一把掃把掃到底”的綜合管理服務。統(tǒng)籌整合區(qū)城管、街道執(zhí)法、其他市政職能部門、社區(qū)、城市管家等5支隊伍為“街區(qū)1支隊伍”，并將市政清掃、城中村（含無物業(yè)管理小區(qū)）、園林綠化、市容秩序、垃圾分類等一體納入“1支隊伍”巡查服務范圍，用“有人、有權、有責”保障實現了城市管理問題快速發(fā)現、高效處置。

　　三是建立起落實街區(qū)精細化治理長效機制。通過實行考核結果和履約評價掛鉤制度、建立評比評級和公示機制、持續(xù)開展全民清潔日行動等，聚焦重點區(qū)域、薄弱區(qū)域、熱點問題，充分發(fā)動責任單位（責任人）、社會組織、居委、物業(yè)、社區(qū)志愿者等多元力量，營造社會各界自主參與，共同治理的良好氛圍，共同打造干凈整潔宜居的美麗鹽田。

　　（二）圍繞中心謀發(fā)展，聚焦KPI績效成績展現城管新作為

　　一是非營經濟指標超額完成。主動作為靠前服務，多渠道多形式和企業(yè)互動，每周調度非營經濟運行情況，所負責的5家規(guī)上企業(yè)做到顆粒歸倉。2024年前三季度負責的相關企業(yè)總發(fā)放工資總額同比去年增長85%，超額完成該項指標8%增速任務。

　　二是固投項目全部入庫納統(tǒng)。預計全年完成固投額2.475億元，可完成全年任務的102.4%。截至2024年10月，我局已引進（新設）企業(yè)8家，超額完成區(qū)里下達的招商引資任務。

　　（三）“山海363”計劃加快實施，打造“公園里的鹽田”取得新成效

　　一是拓展山海連城網絡。鹽田鯤鵬徑十一、十二段及馬巒山環(huán)線均已貫通，各登山線路與城區(qū)的連接與標識全面完善，增設山海專線、云海專線等公交接駁線路，不斷優(yōu)化游客的登山體驗。打通主要自行車道斷點，形成“三環(huán)N段”特色戶外騎行線路，持續(xù)打造“山海騎行”鹽田品牌。

　　二是實施全域公園建設。啟動梅沙尖城市看臺項目建設，全力打造鹽田區(qū)生態(tài)新地標。建成并開放疊翠湖郊野公園、小梅沙海濱公園、古塔公園東側濱海公園等，加快大、小梅沙海濱公園-疊翠湖郊野公園-三洲田森林公園-內湖公園“五園連通”及憲法公園改造工程建設，成功申請大梅沙海濱公園認定為深圳市具有歷史價值公園。不斷提升公園服務均衡性、可達性。

　　三是綠美底色持續(xù)加強。結合各類植樹活動持續(xù)打造梧桐山金鐘花、毛棉杜鵑、小三洲櫻花林壯麗花海，完成金融路大花紫薇、環(huán)梅路鳳凰木等特色林蔭道的撫育工作，全年撫育認定林蔭道10條，打造5條特色花景林蔭道，新增立體綠化面積1.2萬平方米，新增種植喬木1萬余株。

　　四是全面深化公園經濟。牽頭四個街道開展“1+4+N”活動，因地制宜在各類公園植入露營、閱讀消費、休閑游憩等場景。加大園林式小區(qū)、園林式單位創(chuàng)建力度，持續(xù)開展最美陽臺、共建花園、“植物園”進校園等特色活動，不斷提升公園開放共享水平。在公園里舉辦2024年鹽田迎春花市和第四屆深圳光影藝術季鹽田展等活動，經統(tǒng)計，活動期間壹海城ONEMALL經濟收益同比增長21%，活動共接待市民游客約25萬人，營業(yè)收入500多萬元，消費人數及銷售額創(chuàng)近5年來的新高，通過“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的模式，大幅提升公園經濟發(fā)展。

　　（四）勇當“碳路”先鋒，深入推進城管綠色低碳新發(fā)展

　　一是創(chuàng)新“前端+后端”的循環(huán)模式。推進垃圾分類綠色低碳轉型，在前端，全面更新轄區(qū)智能分類投放設備，鹽田、梅沙街道所有分類投放設施均已設置積分功能；沙頭角、海山街道已布設具備積分兌換功能的智能衣物回收箱55個，用物聯(lián)網、大數據等手段記錄居民參與垃圾分類行為，開展生活垃圾分類積分兌換，夯實智慧管理運作模式。在后端，推動建立廚余垃圾黑水虻飼養(yǎng)轉蛋白處理新模式，截至9月，鹽田區(qū)廚余垃圾分類率已超過25%，生活垃圾回收利用率超過55%，超額完成區(qū)政府年初下達的任務令。

　　二是提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)低碳智能化。在市政道路、公園、廣場等多區(qū)域使用無人智能清掃，新能源環(huán)衛(wèi)車占比已達到100%。對地鐵口周邊、市政道路、公交站臺、紅綠燈路口等重要場所安裝雙分類收集容器，高標準實施垃圾轉運站、公共廁所、環(huán)衛(wèi)工人休息室等設施維修工程，開展關愛環(huán)衛(wèi)工人系列活動，持續(xù)加強環(huán)衛(wèi)工人權益保障。

　　三是推進廁所革命走深走實。2024年新建和提標改造5座公廁，增設無障礙、母嬰室等便民服務設施。啟動全市海拔最高的公廁-梅沙尖配套公廁建設，全面落實市政公廁24小時開放。在海濱棧道公廁、垃圾中轉站等建筑物的屋頂、外立面，大力推動分布式建筑光伏一體化項目建設，努力構建完整的循環(huán)減碳鏈條。高標準新建梧桐亭公廁、大梅沙海濱公園東區(qū)B口和西區(qū)A口等公廁，極大緩解了節(jié)假日游客排隊如廁等難題，獲得市民游客廣泛贊譽。

　　（五）全力推進智慧城管建設，城市管理現代化水平取得新突破

　　一是為民辦事水平持續(xù)提升。建立“10-30-24”督辦工作機制，每周通報民意訴求工單處置情況，實現處置速度從每單81.35小時，大幅縮短到27.26小時。截至目前，2024年民生訴求工單案件1168宗，已處置辦結1137宗，辦結率為97.3%。通過數據建庫、多源巡查、閉環(huán)管理等手段，強化窨井蓋管理，保障市民“腳下安全”。

　　二是延伸智慧城管監(jiān)督平臺到街區(qū)。街道可利用平臺九大精細化管理子系統(tǒng)，對主動巡查發(fā)現和群眾各渠道反映的市容環(huán)境問題做到準確定位，實時“秒”派至責任單位落實整改。在街道、社區(qū)真正實現問題“發(fā)現-交辦-處置-反饋-評價”的全流程閉環(huán)管理，用一張無形的互聯(lián)網構建起有形的城市管家網絡。

　　三是全力推進“清拆建管”工作。利用監(jiān)管平臺精準定位綠道、棧道、公園等區(qū)域，2024年，已拆除了主要包括43處廢舊標識牌、35處破損失效燈桿、6塊大型鋼架式廣告牌、10處廢棄電箱等在內的一批廢舊電箱、遮雨棚、指示牌、路燈等設施。將轄區(qū)36處582桿有燈不亮或路燈重復建設問題，查清原因并報送督促相關主管部門整改。完成深鹽路城區(qū)段重要節(jié)點樓宇外立面全面整治工作，切實解決城市建設、管理部分領域存在的粗放短板問題，全面提升城市管理精細化水平。

　　（六）以規(guī)范行政執(zhí)法為導向，城管領域綜合執(zhí)法不斷彰顯新效能

　　一是法治建設水平持續(xù)提升。修訂并印發(fā)《鹽田區(qū)關于嚴查嚴控違法建筑工作方案》，從制度層面上持續(xù)保障對查違高壓態(tài)勢。聯(lián)合規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、深圳市公安局鹽田分局印發(fā)《深圳市鹽田區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法案件銜接辦理指引（試行）》，進一步健全林業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。

　　二是街道綜合行政執(zhí)法水平持續(xù)提升。今年以來完成違建治理面積6.1萬平方米，完成率達105.72%，進度居全市第一。推動衛(wèi)片圖斑整治工作，累計發(fā)現并拆除存量庫外違建、違法建筑6處，面積達1.54萬平方米，衛(wèi)片圖斑辦結率100%。常態(tài)化開展對各街道綜合行政執(zhí)法部門的日常指導、案卷評查、業(yè)務培訓等工作，2024年以來，累計前往轄區(qū)各街道辦事處開展指導監(jiān)督18次。

　　（七）黨建引領樹牢干事導向，隊伍建設和組織保障呈現新氣象

　　一是全面深化人員績效管理改革。結合城管實際實施人員績效管理，成立局績效管理組織架構，分兩個層次設立部門和個人“雙向奔赴”的績效考核模式。聚焦過程調度和結果運用，建立“周議月督季評”全過程執(zhí)行調度機制，實現“考在平時、考在干中、結果可溯”，有效提高干部在考核中的獲得感和成就感，在全局營造創(chuàng)先爭優(yōu)、向上向善、敢于作為、勇于擔當的新作風。

　　二是強化作風建設打造廉潔城管。全面落實黨風廉政建設主體責任，堅定不移深入推進城管隊伍廉潔建設，把黨風廉政建設與城市管理工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同推進。緊盯容易引發(fā)廉政風險的關鍵崗位，結合黨紀學習教育，深入開展談心談話，及時提醒黨員干部在個人重大事項、工程建設領域、出國出境等方面的紀律要求，做到廉政教育常態(tài)化，及時糾正苗頭性、傾向性問題，引導城管全系統(tǒng)黨員干部職工全面理解和執(zhí)行黨的紀律。

　　三是安全生產工作進一步加強。壓緊壓實安全生產工作責任，開展重大安全隱患排查整治等專項行動，有效應對臺風特大暴雨等極端天氣，落實高空作業(yè)、路邊作業(yè)等綠化環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全行為教育和安全生產風險評估、經常性隱患排查整治，牢牢守住安全底線。

　　二、2025年重點工作安排

　　（一）山海連城綠美鹽田有“新爆點”。一是實現公園與城市相融互連。打造梅沙尖成為全市新的網紅打卡點。用山海廊橋貫通梅沙片區(qū)“游客集散中心-山上-海邊”，構建更加便捷完善的全域旅游慢行系統(tǒng)。實施鹽田河全域水廊景觀提升等項目，打造形成水清岸綠、水城相融的生態(tài)河港走廊。結合鹽梅路改造，完善小梅沙海濱公園段綠道，進一步聯(lián)通濱海騎行道。二是優(yōu)化公園運營機制。加強共享區(qū)域配套服務設施建設，探索引入社會資本開展共享服務合作機制，提升為民服務品質，拓展便民服務廣度。三是全面提高綠化精細化管養(yǎng)水平。以市容環(huán)境綜合指數測評為抓手，確保城市綠化景觀始終保持在高位水平。2025年計劃新增喬木4200株，新增立體綠化1萬平方米，打造綠美滿目城區(qū)。

　　（二）綠色低碳城管有“新亮點”。一是推動垃圾分類提檔增效。實現廚余垃圾黑水虻飼養(yǎng)轉蛋白的資源化利用新路徑，積極開展垃圾分類碳普惠場景的應用實踐，探索推動廚余垃圾資源化利用進入碳交易市場，推動打造“源頭減量、無廢城市”示范標桿。持續(xù)開展垃圾分類“百分百行動”，完善垃圾分類“四個全覆蓋”和“兩網融合”體系，深化“蒲公英計劃”，持續(xù)開展系列宣導工作。2025年，實現轄區(qū)廚余垃圾分類率穩(wěn)定在25%以上，垃圾分類知曉率達到100%，垃圾分類參與率保持在95%以上。二是推動光伏項目應用。按照“宜建盡建”原則，利用國企的技術資金優(yōu)勢，探索推動在公廁、垃圾中轉站等建筑物的屋頂、外立面或其他適宜場地，大力推廣分布式建筑光伏一體化項目建設，逐步形成完整的循環(huán)減碳鏈條。

　　（三）城市智慧管理有“新精度”。一是提升科技賦能城市管理水平。積極開展智慧城管系統(tǒng)更新工作，通過打造智慧城管系統(tǒng)升級版，使城市管理資源不斷整合，管理流程不斷優(yōu)化，服務體系不斷完善。二是保障民生訴求辦理質效。提升“智慧化”“精細化”管理水平，全面落實“10-30-24”響應機制，充分利用“科技+”等人工智能，推動訴求就地辦理、矛盾就地化解。三是構建共建共治共享新格局。攜手“文明使者成長計劃”，積極開展“美麗深圳”宣傳活動，以社區(qū)為單位推進垃圾分類片區(qū)建設，將垃圾分類全面融入基層治理，積極推動市民參與城市共建共治共享。

　　（四）街區(qū)治理有“新深度”。一是打造“最干凈城區(qū)”。全面深化市容環(huán)境街區(qū)制精細化治理改革，確保環(huán)衛(wèi)一體化（城市管家）項目見到成效。統(tǒng)籌各街道對標市容環(huán)境綜合指數測評方案，加強動態(tài)監(jiān)督檢查，抓住城中村、背街小巷、集貿市場等薄弱區(qū)域，定期組織開展專項治理，力爭消除城市衛(wèi)生死角盲區(qū)。二是廁所革命深入開展。高質量實施市政、綠道和公園公廁新建改造任務，常態(tài)化開展“周三查廁所”專項行動，確保社會公廁與市政公廁同標準、同提升。三是推進“清拆建管”市容整治。聚焦市民群眾反映市容環(huán)境問題，集中力量解決市容環(huán)境管理的痛點難點。結合2025年光影藝術季鹽田展點活動，持續(xù)謀劃打造具有鹽田特色的光影藝術新體驗，不斷打造新的地標型夜景。

　　總結2024年轄區(qū)3個“美好街區(qū)”營造經驗，2025年將營造工作輻射到各街道，打造更好的市容景觀環(huán)境氛圍。

　　（五）綜合行政執(zhí)法效能有“新深化”。一是解決流動攤販執(zhí)法監(jiān)管難問題。采取一系列措施推動執(zhí)法改革，全面規(guī)范轄區(qū)流動攤販的經營行為。通過指導街道落實集中管理，加強對外擺區(qū)域和疏導區(qū)的設置，組織對流動攤販數量進行摸底排查，建立流動攤販登記庫，探索運營主體在疏導區(qū)張貼“食品攤販管理人員公示欄”，對合法攤販加強宣傳教育和引導，增強流動攤販的法律意識，對非法攤販加強打擊和整治力度，實現有效?提升城市管理水平，?改善市民生活環(huán)境，?促進城市經濟發(fā)展。二是持續(xù)加強執(zhí)法的力度和溫度。對各街道在綜合行政執(zhí)法方面隊伍建設、執(zhí)法成效、案件辦理等環(huán)節(jié)上的指導，強化日常執(zhí)法，突出專項任務，監(jiān)督各街道嚴格落實“對新增違建零容忍”的要求。

　　（六）黨建引領有“新高度”。一是加強黨組織建設。創(chuàng)建城管黨建特色品牌，深化并大力開展“凈山徑美”志愿服務活動，豐富紅色力量引領綠色生活“黨建標準化+”。二是強化干部隊伍建設。堅持在重大項目建設、“三防”應急處置等急難險重工作實踐中摔打錘煉干部，打造忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化城管干部隊伍，為鹽田事業(yè)發(fā)展貢獻力量。三是以更嚴的基調強化正風肅紀。堅持把黨風廉政建設貫穿到各項城管業(yè)務工作之中，鞏固巡察反饋問題整改成效，開展廉政教育和廉政知識學習，經常性組織觀看廉政教育片。四是抓實安全和應急保障工作。重點落實在建工程、戶外廣告、行道樹管養(yǎng)等方面安全檢查，做好“三防”領域應急保障和值班值守，守好安全生產紅線。

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